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胆大包天,财政所长挪用323万公款为赌博

   作者:方新 覃城       文章来源:《党风廉政教材》    时间:2012-04-23       微信扫一扫"分享到朋友圈"    打印    分享:

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俗话说:“十赌九输”,但是赌徒们却永远相信下一次会赢。来宾市兴宾区良江镇财政所所长陆生乐染上赌博恶习后,几年时间里,竟然挪用公款323.05万元赌博,输得精光,直至进了监狱。

   恶习难改 临近春节落网

陆生乐赌博不是一天两天的事情了。早在10年多前,陆生乐还是兴宾区石牙乡财政所的会计时,就沉迷于赌博,当时还被单位处理过。后来陆生乐认真悔改,工作也很努力,组织便将他调到良江镇财政所当会计。此后陆生乐一直顺风顺水,从一个会计当上了所长。
孰知好景不长。几年后,陆生乐再次因为赌博出事了。2010年2月9日凌晨4点,陆生乐在一家酒店赌得热火朝天时,被兴宾区检察院反贪局的办案人员抓了个正着,陆生乐当即便傻了眼。
陆生乐案发纯属偶然。2010年2月初,来宾市兴宾区检察院反贪局的覃局长带着一组办案人员到兴宾区良江镇排查案件。在与农户闲聊过程中,听到有群众抱怨,镇政府曾承诺过要在春节前将征地补偿款发给农民过年,但是现今春节将至,补偿款却迟迟不见踪影。有群众找到镇政府,镇政府的领导答复说镇财政所所长很少到单位上班,一直联系不到他本人,看来春节前发钱成为泡影了。
因为覃局长与陆生乐早在十多年前就相识,知道陆有赌博的嗜好,听到这个消息,覃局长便想到会不会是陆生乐旧病复发,又去赌博了。回到单位后,覃局长马上向兴宾区检察院的副检察长汇报这一情况,副检察长高度重视,与兴宾区财政局的领导联系,要求尽快找到陆生乐。但是兴宾区财政局的领导回复,一直联系不上陆生乐,他的手机处于关机状态。
2010年2月8日,财政局派员到良江镇财政所查账,发现良江镇财政所的银行存款只有20多万元。陆生乐有挪用公款的重大嫌疑。
案情就是命令!兴宾区检察院由分管反贪的副检察长带队,由兴宾区财政局的相关人员配合,全力查找陆生乐。经过多方查找,最后,办案人员在陆生乐的老家找到陆的一个好朋友,终于打听到他的下落。最终,陆生乐在一个酒楼里被抓获。
在审讯室里,陆生乐刚开始只是故作镇定地说自己只挪用了10多万元,信口胡扯说是借给朋友做生意,让办案人员天亮之后放他出去,他找钱来归还。但是当办案人员问到全乡镇的总收入有多少,目前的银行存款有多少时,陆生乐便慌了手脚,低下头来说:“我知道这一天迟早都要来的,现在终于来了。”

    胆大包天 挪用公款赌博

陆生乐1979年7月高中毕业后回家务农,1985年12月通过招干到财政所工作。从农民到干部,陆生乐曾经十分珍惜这来之不易的工作,通过自己的努力,不仅取得大专文凭,还入了党,从一名会计升任到财政所所长。
身为一方“财神爷”,按理说,陆生乐没有辜负父母的殷切期望,生活应该过得平安快乐。然而,自从染上赌博,加之手中权力的变化,陆生乐渐渐心理失衡,逐渐走向歧途。
2005年年底,陆生乐当上所长之后,结识了社会上一些做工程和房地产的大老板,并混迹其中。这些大老板有一个共同的爱好,就是打麻将赌钱。陆生乐很快参与其中。陆生乐赢得很少,即使偶尔赢了一两次,赢得的钱很快又输光了,往往一场下来,输一两万元是家常便饭。
陆生乐的家庭本来就不宽裕,家里的积蓄很快就输光了。但是输红了眼的陆生乐仍不知悔改,便想到了自己手里的公款。他身为会计和所长,掌管单位公章、所长印鉴和会计印鉴,要领取公款不费吹灰之力。2005年12月至2010年2月,陆生乐便私自填写现金支票并加盖印章后到银行领取良江镇会计核算中心经管的公款,全部用于赌博。不知不觉间,陆生乐在不到5年的时间内累计挪用公款222次共计323.05万元。
对于自己挪用的巨额公款用于赌博会有什么样的后果,陆生乐在心里早有思想准备:“迟早都是要坐牢,不如再赌一把,说不定有扳本的机会。”正是这种赌徒心理,让陆生乐彻底走上了不归路。他刚开始也只是打打麻将,“小赌怡情”,但不知不觉赌注越下越大,不久便输光了家里的积蓄。为了“扳本”,陆生乐恶从胆边生,干脆一不做二不休,将手伸向自己经管的公款,心想自己拿着所里的公章,把钱取出来扳本后再还回去,除了天知地知就是自己知。殊不知,陆生乐不但没有扳回本,反而受这种“扳本”心理牵制,越“扳”越输,最终彻底走上不归路。
2010年9月21日,陆生乐因犯挪用公款罪,被来宾市中级人民法院作出如下判决:
一、判处陆生乐无期徒刑,剥夺政治权利终身。
二、继续追缴陆生乐非法挪用的320.45万元,退还给来宾市兴宾区良江
镇会计核算中心。
但是由于陆生乐所挪用的300多万元公款已经全部输光,他的家庭也无力为他偿还,陆生乐只能通过拍卖自己的一辆面包车,退出2.6万元赃款。

    赌博是一条不归路

赌博是一条不归路。陆生乐早就知道了这一点:“尚未挪用公款之前,我已经输掉不少家庭的积蓄了。为了扳回输掉的那些家庭积蓄,我才产生动用单位公款来扳本的念头,谁知越想扳本越输,越陷越深。我不顾一切后果,反正我知道会有坐牢的一天,只是不知道何时到来而已。”
正所谓赌博如同吸毒,一旦染上,便一发不可收拾。陆生乐在短短几年的时间内挪用了322.05万元去赌博,简直是丧失了理智,深究原因,除了陆生乐自身的原因之外,检察机关分析,还有几个原因。
首先,权力集中,相互制约力不够强。当前,部分财政局和乡镇财政所仍存在一人多岗的情况,权力集中在个别人手中,财政资金的收支程序由少数人甚至个别人完成,权力没有受到有力制约,使得资金管理存在严重的安全隐患。本案中,在黄某(陆生乐的前任)担任所长及陆生乐担任所长期间,良江镇财政所的单位公章、所长印鉴和会计印鉴均由陆生乐一人掌管,陆生乐可自行填写支票盖章取款,权力间缺乏有力的相互制约。这一方面诱使陆生乐产生挪用公款的动机,同时又为陆生乐顺利挪用公款提供了便利。
其次,监督失效,制度执行力不够强。良江镇财政所原所长黄某、统管会计陈某没有严格按制度要求办事,将所应保管的公章交由陆生乐保管,使得相关制度形同虚设。而良江镇财政所及其上级领导部门对此监督、检查的力度不够,使这种情况得以长期存续。陆生乐在接受公诉人讯问时,提及其犯罪行为没有被发现的原因是“兴宾区财政局对这方面管理不严,不来检查,只是2008年的时候要求报报表,但我没有报,事后他们也没有追查,也没有再要求报了”。这就充分说明,对规章制度不执行或变通执行、为省事而简化程序、“一把手”说了算等现象,往往导致制度执行上存在很大的漏洞,引发职务犯罪。

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