“安教工程”助推八步区教育事业健康发展
近年来,八步区教育系统以办人民满意教育为目标,以治理教育乱收费为抓手,解决群众反映强烈的突出问题为重点,深入开展“安教工程”,为促进教育事业健康、均衡、协调发展发挥了重要的作用。
一、坚持“安教工程”一把手工程,为“安教工程”顺利实施奠定坚实基础
近几年来,八步区坚持把“安教工程”纳入教育系统“一把手”工程,成立了以局长,党委书记为组长,班子其他成员为副组长,相关股室负责人及学校领导为组员的八步区教育系统“安教工程”领导小组,负责领导和组织推进全区教育系统“安教工程”实施工作。明确局长、校长分别是全区、全校推进“安教工程”实施的第一责任人,在每年年初,由区教育局跟各中心学校、区直学校、城区学校,各学校跟本校各班级班主任、教师分别签订“规范教育收费责任书”等相关责任状,通过层层落实“安教工程”责任,实行“一岗双责”,为“安教工程”顺利实施奠定坚实基础。
二、实施“安教工程”,破解教育突出热点难点问题
“上学贵”、“上学难”、“负担重”一直是社会群众对教育反映强烈的热点问题、突出问题,也是长期以来阻碍教育健康发展,影响教育公平的难题。实施“安教工程”以来,八步区通过三项举措积极破解这三大难题。
一是严格执行《义务教育法》,坚持义务教育阶段学生免试就近入学原则,严格执行义务教育阶段公办学校不得向学生收取任何费用规定,免收学杂费和借读费。严禁捐资助学与录取学生挂钩,严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。公办高中招收择校生坚决执行“三限”政策,严禁在“三限”政策之外以其他任何名义招收高收费学生。
二是认真抓好义务教育经费保障机制改革以及教育扶贫救助政策的落实,确保各项教育惠民政策落到实处。近几年来,全区重点抓好义务教育免费提供教科书、免学杂费和补助公用经费、补助农村家庭经济困难寄宿生生活费、农村中小学校舍维修改造长效机制等教育民生工程的落实。仅近几年来,全区公办义务教育在校学生全部免费使用国家提供的教科书,全部免收学杂费并按规定及时补助学校公用经费,每年对义务教育阶段家庭经济困难寄宿生进行生活费补助,年人均小学1000元、初中1250元,从而保证了每一个贫困学生不因为贫困而辍学。同时,加大对农村中小学校舍的维修和改造,今年上半年完成项目建设投资4216万元,使得学校办学条件得到根本改善,城乡、校际间办学条件日趋均衡。并在补助经费和专项经费的管理和使用方面加强监管,保障各项教育民生工程落到实处,惠及民生,有效解决了农村家庭子女上学难、上学贵的问题。
三是禁止学校、教师举办或与社会办学机构合作举办增加学生课业负担或经济负担的各种培训班、补习班、提高班。中小学生在校期间的学习活动,必须纳入学校的正常教学活动范围,不得以任何名义另行收费,所有教学内容(包括复习)必须全部纳入正常教学过程之中。建立和完善义务教育均衡发展督导机制和评价体系,严禁以任何名义举办重点校、重点班。禁止统一征订教辅材料,规范各种服务性收费,建立督查制度,严肃查处违纪违规行为,有效解决了学生课业负担重、家长经济负担重的问题。
三、实施“安教工程”,打造“阳光学校”
规范教育收费,打造“阳光学校”,是治理教育乱收费的关键,也是标本兼治之策。近几年来,八步区积极推进规范教育收费,打造“阳光学校”工作。在义务教育阶段学校免收学费杂费情况下,我区把治理教育乱收费的工作重点放在服务性收费的管理上,重点抓学校食堂收费管理。加强对学校食堂的管理,做到严把“四关”:学生伙食收费关、食品原料采购关、食品价格公示关、食堂财务收支关,实行食堂结余“零利润”,保证学生吃得饱、吃得好,使学生得到了实实在在的实惠,切实解决了长期学生家长经济负担过重的问题。同时,切实抓好非义务教育阶段学校收费管理,重点抓普通高中阶段的收费管理,做到学校收费“亮证收费”,公示收费项目、标准。并加强对学校经费的监管,发挥有限教育经费“专款专用”的效益,有效杜绝学校经费挪用、贪污和浪费现象发生。
在打造“阳光学校”活动中,八步区全面推行“校务公开”制度,同时,强化监督机制落实。区教育局、各学校建立“校务公开”监督小组,由工会、教职工代表等人员组成监督小组成员,各学校还建立有教代会制度,参与学校重大事项的决策和监督,保证学校重大事项、重大开支、重大项目安排在“阳光”下运作,公开、透明,经得起考验,让群众放心,人民满意。目前,全区教育收费规范,群众对教育的满意度逐年上升,学生家长上访的少了,理解支持的多了,举报信件少了,建言献策的多了。
四、实施“安教工程”,创建廉洁校园,打造良好教风学风
近年来,八步区注重加强廉洁校园建设,通过创建廉洁校园,打造良好教风学风,促进教育教学质量稳步提高。一是制定了《八步区教育系统开展“廉政文化进校园”活动实施方案》,在全区中小学开展“廉政文化进校园”活动。各学校根据本校实际,开展形式多样、丰富多彩的创建活动,开辟廉政文化宣传栏、制作悬挂廉政警示名句、开展廉政主题班队会、举办有关文艺汇演活动等,开展“敬廉崇洁、诚信守法”、“敬廉崇洁,从我做起”等主题活动,把敬廉崇洁之德、勤俭节约之美融入学生心田,通过营造浓厚的校园廉政文化,让广大师生在廉政文化的熏陶中受到教育和启迪,逐步形成良好的校风学风。二是开展“廉洁从教”主题教育活动,铸造高尚师德师魂。在学校管理队伍方面,实行校领导述职述廉、教职工评廉议廉,加强教育法规教育培训,组织开展反腐倡廉电教片等警示教育活动,提高管理人员依法治教、廉洁从教意识;在教师队伍方面,重点抓师德师风教育活动,签订廉洁从教承诺书,组织教师学习全国优秀教师先进事迹报告,通过开展“廉洁从教”活动,提升师德修养,使一支师德高尚、业务精湛的教师队伍成为了八步区教育的主力军,他们为八步区教育改革与发展做出了突出的贡献。
“安教工程”的实施,助推了八步区教育健康、均衡和持续发展,并取得了显著成绩。近年来,八步区先后荣获全国阳光体育活动先进县,自治区中小学常规管理先进县,自治区学生资助工作先进单位,广西教育系统农村成人教育先进单位,广西农村中小学财务管理规范示范县等荣誉称号,还顺利通过自治区人民政府对“两基”巩固提高的复查和“义务教育学校常规管理达标县(区)”及通过促进农村职业教育发展综合试点的评估验收。同时,高考连续多年稳步增长。2013年高考,一本上线13人,一本上线人数比去年增加了2人,一本上线增长率为18.18%;二本上线128人,二本上线人数比去年增加36人,二本上线增长率为39.13%;三本上线426人,三本以上上线人数比去年增加110人,三本上线增长率是34.81%。