根据八步区委巡察工作的统一部署，2022年3月3日至6月20日，八步区委第三巡察组对区城投公司开展了常规巡察，7月25日反馈巡察意见。区城投公司对巡察反馈意见坚决拥护、完全赞同、照单全收、全面整改并取得了阶段性成效。现将巡察整改情况通报如下。

一、研究部署和推进落实情况

区城投公司高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为一项重大政治任务，始终坚持问题导向，标本兼治、综合施策、立行立改、全面整改。针对存在问题，深刻剖析原因，找准问题、摸清症结，在思想上、政治上进行深层次整改。通过细化任务，将区委巡察组反馈的主要问题和意见，按照反馈问题、整改措施、责任人、责任部门、整改时限“五明确”要求，明确了班子成员牵头负责，并把整改任务具体落实到各责任部门，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

巡察整改共制定整改措施23条，已完成整改20条，追缴违规款26.21万元，健全完善制度11项。

二、整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党对国有企业绝对领导意识不够强，推进城市基础设施项目建设服务民生仍有较大差距方面问题的整改落实情况

1.关于“执行公司章程要求不到位”问题的整改落实情况

（1）监事会制度执行不严不实问题的整改情况

已完成整改。区城投公司已充实下设6个子公司监事会成员，严格按《章程》要求从事生产经营活动。从2021年起已按《章程》规定，按期召开监事会。2022年度监事会已于12月召开。

（2）公司会议制度未落实问题的整改情况

已完成整改。区城投公司围绕公司生产经营开展工作，在发展中融入党建工作，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，制定完善《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《领导班子议事决策规则》《党委前置研究讨论事项清单》等制度，规范董事会、监事会、总经理办公会、管理层职权边界，厘清“三会一层”权责关系，加强董事会决策职能，推动全面从严治党，切实扎紧“不能腐”的制度笼子，深入一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制建设。

2.关于“民生项目建设推进乏力”问题的整改落实情况

（3）推进建市重大项目缺乏敢啃硬骨头精神问题的整改情况

正在整改中。制定《工程项目管理制度》《工程变更管理制度》，完善工程管理机制，加强工程项目事前事中事后监管，加强对施工单位的管理；成立重大项目攻坚小组，实行周例会制度，积极解决重大项目存在的问题；2021年19个老旧小区改造项目现已全部完工。

（4）对棚改项目破难措施不多建设进度慢问题的整改情况

已完成整改。通过申请2022年第四批专项债，并积极与施工单位对接，继续完善后续工程，争取尽快达到验收条件。目前各棚改有序推进。

（5）对项目风险防范不够强为民服务观念淡薄问题的整改情况

已完成整改。针对群众提出反映的困难和问题进行深度解析，积极出谋划策解决存在的问题，加强对施工单位的管理。严格按要求规范施工，制定科学合理的工期倒排计划并严格监督执行，及时收集项目相关资料，确保工程进度与资料收集同步，完善每道工序每个分部工程的相关资料。

3.关于“实现国有资产保值增值目标仍有较大差距”问题的整改落实情况

（6）三年来，公司负债总额持续增长，长时间处于高负债状态运营问题的整改情况

已完成整改。一是通过关注提升公司盈利能力，完成业务整合梳理，节约资金成本及项目支出。加强投资、设立公司规范管理，完善项目投资管理，充分做好可行性研究和风险评估。对子公司进行全面摸底，优化整合业态重复的子公司，梳理亏损企业清单，持续推进“僵尸”公司、亏损公司“关停并转”工作，对于无法扭亏为盈、市场化运营能力不足的合资公司，将终止合作、择机退出。二是对于应收未收债权资金，已多次去函去电相关方要求尽快偿还资金，并保持每月1次催收并持续做好后续欠款追缴、跟踪，必要时采取诉讼等法律手段追回欠款。

4.关于“落实意识形态工作责任制不够有力”问题的整改落实情况

（7）落实上级关于宣传思想和意识形态工作不到位问题的整改落实情况

已完成整改。一是结合实际深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话，学习自治区党委的决策部署和具体安排，制定《意识形态工作制度》并成立意识形态工作领导小组，切实压实领导责任，印发《2022年意识形态工作要点》，定期召开工作会议专题研究部署意识形态工作，并按计划对年度开展情况进行总结。二是学习贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要关于宣传思想和意识形态纲要》《广西壮族自治区文明行为促进条例》等精神，并按要求开展意识形态领域形势分析和材料上报。

（8）不重视理论学习中心组学习和党史学习教育工作问题的整改落实情况

已完成整改。一是严格执行理论学习中心组学习制度和党员干部理论学习制度，按区委《关于印发<党委（党组）理论学习中心组学习流程>的通知》《关于2022年八步区理论学习的通知》等文件要求做好理论学习中心组学习。二是制定了《关于推动党史学习教育常态化长效化实施方案》，健全党史学习教育常态化、长效化制度机制，对党史学习教育进行再推进再部署，巩固拓展党史学习教育成果，提高党史资政育人效能，弘扬百年党史中的精神力量，使全体党员干部更好地坚定历史自信，传承历史经验，汲取历史智慧，砥砺奋斗品格。

（9）落实《中国共产党宣传工作条例》工作不扎实问题的整改落实情况

已完成整改。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装和教育全体干部职工，坚持党对意识形态工作的领导权，坚持培育和践行社会主义核心价值观，严格贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》要求，做好宣传思想战线工作。

（二）关于履行全面从严治党的政治意识不够强，廉政风险长时间存在方面问题的整改落实情况

5.关于“执行伙食交通补助标准有偏差”问题的整改落实情况

（10）未正确履行制度要求，执行差旅费报账和驻村工作队员补助有偏差问题的整改落实情况

正在整改中。区城投公司对2018年1月至2023年2月期间的驻村工作队员超额报销费用情况进行全面自查，现已清退部分违规款，对尚未清退款项将继续追缴。

6.关于“执行财务制度不实加油管理不规范”问题的整改落实情况

（11）财务制度执行不够严问题的整改落实情况

已完成整改。区城投公司严格执行公司财务管理、接待报销等管理制度。要求所有下属企业、内设部门必须按照公司的各项制度，遵循事前申请、事后审批的规定，提交完整资料凭证。同时，完善公司食堂管理制度，建立采购食材明细账，推动食堂账目做到明确清晰，管理规范到位。

（12）公司车辆加油管理不规范问题的整改落实情况

已完成整改。区城投公司通过到中石化、中石油等公司查询，已核实在公车改革时已停用但尚未注销的油卡共4张，现已注销。

7.关于“对工会活动开支管理审核把关不严”问题的整改落实情况

（13）超范围慰问非本公司工会会员问题的整改落实情况

已完成整改。区城投公司已按要求清退超范围慰问非本公司工会会员相关款项并缴存到区廉政账户。

（14）工会活动不规范管理不严问题的整改落实情况。

已完成整改。完善2019年8月27日公司未制定工会活动方案，并规范了2019、2020年工会经费使用情况。

（15）违规给女员工购买个人保险问题的整改落实情况。

已完成整改。区城投公司已按要求清退违规为女员工购买商业保险费用。

（三）关于公司在党组织战斗堡垒作用发挥不够强，党内制度仍有不足方面问题的整改落实情况

8.关于“公司内控管理制度不规范”问题的整改落实情况

（16）制定劳动合同规定要求不到位，制定的内控制度部分条款与国家法律规定不一致问题的整改落实情况

已完成整改。区城投公司通过组织人事部门认真学习《中华人民共和国劳动法》等法律法规，严格执行《中华人民共和国劳动法》有关规定，确保公司规章制度与国家现行法律法规相一致。从2022年7月起，员工薪酬福利严格按照八步区相关文件执行。

（17）请销假制度未能按相关规定及时更新问题的整改落实情况

已完成整改。及时修改完善了《广西贺州市八步区城市投资有限公司请销假制度》。

（18）对聘用人员的合同审核把关不严问题的整改落实情况

已完成整改。区城投公司通过建立员工电子档案，更新了聘用人员的相关材料，确保证件真实有效、材料应有尽有。

9.关于党内组织生活制度落实不到位。公司对支部制度执行监督不够到位，支部管理仍有缺失问题的整改落实情况

（19）支部会议材料造假有缺漏问题的整改落实情况

已完成整改。区城投公司夯实党建的基础性工作，完善支部“三会一课”和党风廉政教育活动，并做好相关学习记录；加强支部书记和党务工作人员的培训，提高支部党建工作人员工作能力。通过调整充实办公室人员（从6人增加至8人），加强了党建工作人员力量，加强支部党建材料审核把关，杜绝类似问题再次出现。

（20）党费收缴登记工作不认真问题的整改落实情况

已完成整改。区城投公司完善党费收缴台账，并按照《关于党费收缴、使用和管理的实施细则》相关规定开展党费收缴工作。支部党费使用始终坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

10.关于“审计整改工作走过场”问题的整改落实情况

（21）对预算管理的认识不到位问题未整改问题的整改落实情况

已完成整改。按要求从2023年起编制年度财务预算，并已编制公司2023年度财务预算并报送出资人区财政局。

（22）公司无预算无依据发放第13月工资问题整改不彻底问题的整改落实情况

正在整改中。区城投公司已核实公司于2019年1月29日发放的2018年第13月工资明细（含离职人员部分），已清退款项。

（23）对固定资产管理不规范，导致固定资产账实不符问题整改不到位问题的整改落实情况

已完成整改。区城投公司通过全面清查盘点核对公司固定资产，现已找回“2020年对原董事长离任审计中指出部分固定资产无实物问题”所涉及实物。同时，落实专人负责重要物件、大件资产的保管、领用等工作，对出、入库的设备及时准确登记，做到账、物、卡相符，并规范固定资产出库、入库、日常使用记录等台账。

三、下一步工作计划

下一步，区城投公司将严格对照巡察反馈意见，认真落实主体责任，坚持不懈抓好各项整改落实工作，确保改彻底、改到位、见实效。

一是坚持常态整改。做到目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保每项任务整改到位、落到实处；对需要长期坚持的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，实现整改工作常态化。

二是抓好成果运用。把整改过程中形成的好经验、好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，使公司各项工作有章可循、有法可依。

三是提升巡察成效。将巡察整改工作与全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神紧密结合起来，切实把整改成果转化为公司上下改进作风、加快发展的强大动力，为各项事业健康发展奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区城投公司反馈。联系电话：0774-5120866；邮寄地址：贺州市八步区桂粤湘大道208号八步区城投公司办公室；邮政编码：542899；电子邮箱：bbqctgs@163.com。

中国共产党广西贺州市八步区城市投资有限公司

2023年6月20日