根据区委巡察工作的统一部署，2022年9月7日至11月30 日，区委第四巡察组对八步区人社局开展了常规巡察，并于2023年1月10日向区人社局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出区人社局党组在贯彻落实习近平总书记社会保障体系重要讲话精神和上级决策部署工作要求、落实全面从严治党责任、落实新时代党的组织路线等方面存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。局党组对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，并按照区委的规定和巡察组要求，以提升站位强化整改，建立台账细化整改，靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实。现将整改情况报告如下:

一、研究部署和推进落实情况

区人社局党组强化主体责任，坚决把落实整改作为重大的政治任务。对区委巡察组反馈的意见和指出的问题，高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）深化认识，精心组织。2023年1月10日巡察组反馈意见后,党组于2023年1月11日立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。局党组成员主动认领分管领域的巡察整改任务，研究提出初步整改意见。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了贺州市八步区人力资源和社会保障局五届区委第三轮巡察第四巡察组巡察八步区人社局反馈问题整改工作领导小组（以下简称“领导小组”），局党组书记任组长，局党组成员为副组长，各股室及二层机构负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照坚持党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，局党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会进行专题研究部署和推进，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管股室、二层机构将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、二层机构迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。2月8日，局党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《五届区委第三轮巡察第四巡察组巡察八步区人社局反馈问题整改工作方案》，明确了指导思想、整改目标、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了46条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限。

（三）从严从实，聚焦整改。局党组成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、二层机构严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。2023年2月16日,召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来，强化巡察成果和整改成效的运用，推动全局工作再上新台阶。

截至目前，已完成整改措施28项，正在整改18项，运用“第一种形态”处理14人次，追缴违规款2.1万元，健全完善1项制度。

二、坚持问题导向，抓细抓实整改

（一）贯彻落实习近平总书记社会保障体系重要讲话精神和上级决策部署工作要求有差距，履行人力资源和社会保障工作职责不够到位方面整改情况

1.关于“落实社会保障工作有关部署不够到位”的问题整改落实情况

（1）关于“落实社会保险扩面和缴费工作不够到位”的问题整改落实情况

正在整改中。积极到乡镇开展扩面征缴服务指导，组织各乡镇、街道有针对性地做好扩面征缴工作。同时，加强沟通对接上级部门协调解决工作出现的问题。下一步，将加大宣传力度，通过微信公众号、实地走访、招聘会等方式加强政策宣传，分批次到乡镇（街道）服务指导，持续推进扩面征缴工作。

（2）关于“落实被征地农民养老保险政策不及时”的问题整改落实情况

正在整改中。切实担当起牵头单位责任，组织多部门多次召开被征地农民参保工作会议，研究讨论我区2022年度被征地农民参保工作存在的问题，并就2023年度被征地农民参保工作进行了讨论，研究确定2023年的项目为本年度整改工作项目。印发了2023年度被征地农民参保工作任务文件。经多方协调，被征地参保工作取得一定进展。

（3）关于“落实社保基金安全监管力度不够”的问题整改落实情况

正在整改中。组织各乡镇、街道要求按月及时上报当月领取养老保险待遇人员的死亡信息，确保养老金准确无误、按时足额发放。同时，对乡镇(街道)加强服务指导与业务抽查工作，已经开展服务指导与业务抽查工作2次。此外，加强数据核准对接，积极与区直有关单位沟通对接数据，做到精准核实。下一步将继续强化落实社保基金安全监管力度，下半年再次向相关部门沟通对接数据，强化社保基金安全。

2.关于“落实稳就业促就业部署有差距”的问题整改落实情况

（1）关于“指导乡镇开展就业创业措施不够有力”的问题整改落实情况

正在整改中。多形式促进群众就业。截至10月，开展线上招聘活动共54次，帮助2476家企业参加招聘，提供就业岗位66125个；开展线下招聘活动共12次，帮助917家企业进行招聘，提供就业岗位39084个；联合华安客运中心采用灵活乘车方式，帮助广大赴粤务工人员安全有序返岗复工。活动期间累计为2059名前往广州、东莞、深圳、珠海等地务工人员提供“点对点”免费送工服务。多次到乡镇指导做好就业创业工作，指导乡镇做好2023年农村劳动力务工信息更新、乡村公益性岗位台账、后续管理等工作。

（2）关于“落实就业创业政策宣传和扶持的力度不大”的问题整改落实情况

正在整改中。一是截至10月，充分利用“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等公共就业服务活动线下招聘会开展就业创业政策宣传共12次，发放宣传资料2万余份。年内多次到八步区乡镇、街道和企业开展政策宣传。二是积极与区直有关部门沟通协调，靶向宣传就业创业政策，扩大政策知晓率和覆盖面。三是充分利用数智人社系统比对数据信息，对符合条件的企业提供就业创业政策服务。

（3）关于“国家创业担保贷款贴息覆盖面窄”的问题整改落实情况

正在整改中。充分利用招聘会等公共就业服务活动、“3·15”宣传活动等积极开展政策宣传工作，同时多次到各乡镇、街道宣传国家创业担保贷款政策。及时与相关单位对接中小微企业名单，以便后续针对性向中小微企业宣传国家创业担保贷款政策。

3.关于“统筹谋划指导就业培训机构工作不够有力”的问题整改落实情况

已完成整改。一是组织到培训机构进行核查，指导督促培训机构按照规定办班，指导好八步区各培训机构制定了2023年度的职业技能培训计划。二是积极利用“八步就业”新媒体公众号以及各场招聘活动广泛开展培训政策宣传，扩大培训政策惠及面，全面提升教学质量、师资力量和管理力量，树立学校良好形象。三是加强对区劳动职业技术学校人员的管理，组织劳动职业技术学校加强市场调研，深入基层走访，了解市场需求和广大劳动者的培训需求，制定培训计划，有针对性地开展多项工种培训。四是召开培训机构会议，布置2023年度培训工作。目前，八步区各培训机构结合市场需求及本机构实际情况制定了年度培训计划，并有序开展年度培训工作。

4.关于“履行劳动保障监察执法监管不力”的问题整改落实情况

（1）关于“日常监督检查流于形式”的问题整改落实情况

正在整改。制定了2023年度监督检查计划，积极组织工作人员对餐饮、机关、事业单位、社会团体等用人单位遵守劳动和社会保障法律法规情况进行监督检查；截至目前，已经对48家用人单位进行了检查并严格按要求做好检查照片、检查登记表等检查材料的收集。

（2）关于“案件办理不规范”的问题整改落实情况

已完成整改。多次组织业务人员到贺州市人社局工伤科、劳动保障监察支队学习；严格做好案件按劳动保障检查案件办理程序规则办理，要求工作人员按案件办理规定时间做好卷宗归档。运用“第一种形态”处理1人次。

（3）关于“存在有案不立不查现象”的问题整改落实情况

已完成整改。严格按照相关法律法规规定，认真做好立案处理工作，加强法律意识和责任意识，运用“第一种形态”处理2人次。

5.关于“公益性岗位管理不到位”的问题整改落实情况

（1）关于“乡村振兴公益性岗位监管不够有力”的问题整改落实情况

正在整改中。积极到乡镇（街道）开展公益性岗位开发管理指导工作，组织乡镇（街道）规范聘任手续，规范上岗人员和管理人员的岗前培训工作。

（2）关于“城镇公益性岗位审核监管不严”的问题整改落实情况

正在整改中。组织区直各用人单位开展城镇公益性岗位自查自纠工作。主动到区直部分用人单位开展城镇公益性岗位开发管理情况督导。

6.关于“落实意识形态工作责任制不够扎实”的问题整改落实情况

正在整改中。一是认真对党组理论学习中心组学习的整改工作进行安排部署，按照要求规范做好党组理论学习中心组学习记录，及时将相关台账进行收集汇总。二是已对全局正在使用的电脑进行梳理，同时加强与有关部门对接，规范办公软件使用问题。

（二）落实全面从严治党责任不够到位，廉政风险和作风问题突出方面整改情况

1.关于“履行‘两个责任’要求不够到位”的问题整改落实情况

（1）关于“党组履行主体责任不够到位”的问题整改落实情况

已完成整改。党组书记结合巡察整改、日常工作开展情况，梳理出谈话要求，运用“第一种形态”处理6人次。

（2）关于“班子履行‘一岗双责’不够有力”的问题整改落实情况

正在整改中。一是组织党员成员认真学习局“一岗双责”有关制度文件，要求班子成员按照职责认真开展有关工作。二是每季度组织社保业务人员召开工作例会，及时做好总结和业务培训，目前已对窗口业务人员开展业务服务培训2次；对新上岗人员做好岗前培训工作，提高工作人员的服务意识和业务水平。三是积极与区直有关部门对接，核实人员信息，持续做好代缴城乡居民基本养老保险费业务。四是组织干部职工到企业开展了劳动合同、集体合同审查。下一步，将组织工作人员参加仲裁员能力提升培训班，通过培训进一步熟悉劳动人事争议处理工作政策、相关劳动法规，提高工作人员的业务能力;继续到到机关企事业单位、社会团体进行劳动合同、集体合同审查及管理，并做好台账的收集整理。五是严格要求发放就业补助资金，严把培训补贴审核关，确保资金使用的安全性及准确性。开展了就业补助资助资金和培训补贴资金自查自纠工作。目前，运用“第一种形态”处理16人次。

（3）关于“监督责任不够有力”的问题整改落实情况

已完成整改。区纪委监委驻区人社局纪检监察组积极履行派驻监督职责，进一步加大监督工作力度，认真落实派驻监督责任：一是强化政治监督。2023年以来共列席综合监督单位民主生活会4次，全面从严治党季度分析会10次，参加（或列席）“三重一大”有关会议43次，共提出意见建议88条。二是加强警示教育。会同监督单位召开集体谈话会暨警示教育会1次，上廉政专题党课1次。督促各监督单位共举办“一月一警示”教育活动50场次，1789人次参加学习，通报典型案例196个，解读党纪法规26次。三是落实监督首责。常态化开展日常监督检查，对发现的问题及时提醒并督促整改。组织专题监督6次，发现问题8个，发出工作提醒函1份，向区纪委监委移交问题线索3条。四是严肃执纪问责。今年以来，派驻纪检监察组运用“第一种形态”提醒谈话4人次，督促单位运用“第一种形态”处理32人次。按要求处置有关线索及信访件3件，立案1件，党纪处分1人。同时，在提升监督工作能力方面，能通过“清风学堂+每周一训”综合能力提升教育培训、纪检监察系统业务培训和“微课堂”等多种学习方式，不断提升纪检监察组干部业务能力水平。

2.关于“部分领域存在廉政风险”的问题整改落实

（1）关于“发放创业孵化基地水电补贴有廉政风险”的问题整改落实

已完成整改。组织干部认真学习发政策文件和制度要求；严格执行相关制度，规范做好补贴发放工作。

（2）关于“部分业务支出不够科学合理”的问题整改落实

已完成整改。一是严格规范采购程序。及时梳理关于政府采购相关文件，用过内部网络发给各股室、二层机构，组织干部职工认真开展学习；把握好关键人群和关键环节。二是规范报账程序。要求各股室、二层机构在制定活动方案时周全考虑，经询价后把相关费用详细罗列，严格按照有关报账程序进行报账。三是加强报账审核。财务人员对规范报账程序进行严格审核、确保资金使用规范。运用“第一种形态”处理1人次。

（3）关于“补贴资金审核存在廉政风险”的问题整改落实

正在整改中。一是组织各股室、二层机构开展廉政风险排查，并根据排查结果制定了22条防控措施。二是积极开展自查自纠工作，重新梳理就业创业扶持补贴资金申请材料，局中心将认真研读政策文件，严把材料审核关，杜绝此类问题再次发生。

3. 关于“推进作风建设不够扎实有力”的问题整改落实情况

（1）关于“存在慢作为现象”的问题整改落实情况

已完成整改。一是组织业务人员到贺州市人社局工伤科、劳动保障监察支队学习，提高案件办理水平；对未成年人非法用工相关的投诉举报检察建议书等，及时依法依规查处，并完善相关材料。运用“第一种形态”处理2人次。

（2）关于“存在形式主义”的问题整改落实情况

已完成整改。一是局分管领导督促分管干部职工力戒形式主义，扎实推进各项工作落实。组织相关股室、二层机构对2022年工作总结进行重新梳理，结合实际、与时俱进的制定2023年度工作计划，分管领导对分管股室的总结和计划认真审核把关，扭转工作中存在形式主义的现象。二是严格落实规章制度，严格根据上级工作要求, 健全疑点数据核查工作台账，及时查缺补漏更新业务数据情况和佐证材料；强化稽核人员管理，组织集中学习《贺州市八步区社会保险事业管理中心社会保险稽核制度》、《八步区社会保险经办机构内部控制实施细则》，严格工作作风，提高工作质量，扭转存在形式主义的工作作风。下一步，将压紧压实压细干部职工工作责任，抓实抓牢干部意识形态学习，严抓形式主义，持续改善作风建设。运用“第一种形态”处理2人次。

（3）关于“工作作风不严不实”的问题整改落实情况

已完成整改。依托“一月一警示”活动对全体干部职工强作风建设工作；召开了局股室二层机构负责人会议强调了作风建设的重要性。召开全体干部职工大会，进行作风建设教育；召开了部门负责人会议，强调工作作风的重要性，营造风清气正的工作环境。运用“第一种形态”处理1人次。

4.关于“财务进行制度执行不够规范”的问题整改落实情况

（1）关于“门面租金管理不规范”的问题整改落实情况

已完成整改。已严格按照要求处置国有资产。

（2）关于“固定资产管理不到位”的问题整改落实情况

已完成整改。一是认真梳理局固定资产情况，已将固定资产信息录入行政事业单位资产信息管理系统。二是认真按照要求规范做好国有资产出租事宜。

（3）关于“执行财务制度不够规范”的问题整改落实情况

已完成整改。于3月17日对财务人员进行了培训，严格执行财务制度，按照报账程序报账。运用“第一种形态”处理1人次。

5. 关于“推进清廉八步建设进展缓慢”的问题整改落实情况

已完成整改。一是于2022年11月下旬完成印制我局《清廉机关建设手册》。二是班子领导开展了作风建设大讨论。三是认真按照要求开展入户廉政家访工作，强化党员干部家庭家教家风建设，强化“八小时外”监督，充分发挥家庭监督作用。

（三）落实新时代党的组织路线有差距，制度执行和整改落实不到位方面整改情况

1.关于“执行‘三重一大’议事决策制度不严”的问题整改落实情况

（1）关于“部分人事招聘及任免没有讨论研究”的问题整改落实情况

已完成整改。局党组认真学习《“三重一大”制度》，党组会均按照要求和程序召开。

（2）关于“执行‘三重一大’议事决策制度不严”的问题整改落实情况

已完成整改。局党组认真学习《“三重一大”制度》，党组会均按照要求和程序召开。

（3）关于“党组会议不规范”的问题整改落实情况

已完成整改。局党组认真学习《“三重一大”制度》，党组会均按照要求和程序召开。

2.关于“选人用人不够规范”的问题整改落实情况

（1）关于“存在混岗混编现象”的问题整改落实情况

已完成整改。严格选人用人制度，坚持政治标准，规范选人用人程序。

（2）关于“个别股室股长空缺”的问题整改落实情况

已完成整改。严格选人用人制度，坚持政治标准，规范选人用人程序。

（3）关于“执行人事任免回避制度不够到位”的问题整改落实情况

已完成整改。于2023年2月学习人事任免回避制度并按照要求执行。

3.关于“干部日常管理不严格”的问题整改落实情况

（1）关于“干部工作纪律松懈”的问题整改落实情况

已完成整改。严格执行请销假制度，班子成员定期开展暗访。

（2）关于“请销假制度执行不到位”的问题整改落实情况

已完成整改。一是制定了《八步区人社局请销假制度》，在党组会、全体干部职工会议上强调要严格请销假制度。二是联合有关部门开展长期请假排查工作，要求八步区相关单位对干部职工请销假进行规范管理。

（3）关于“疫情防控报备不到位”的问题整改落实情况

已完成整改。2023年区人社局要求各股室负责人对请假外出人员做到严把关、勤提醒，严格按疫情外出审批有关要求进行报备。运用“第一种形态”处理1人次。

4.关于“党建引领作用发挥不够”的问题整改落实情况

（1）关于“党建业务融合不够”的问题整改落实情况

已完成整改。严格执行“三会一课”制度，结合人社主责主业，研究制定了《2023年主题党日活动方案》，组织好党员按要求参加组织生活。

（2）关于“党内组织生活不规范”的问题整改落实情况

已完成整改。按照要求召开组织生活会，及时完善党建工作台账。

（3）关于“党建带团建工作意识不够”的问题整改落实情况

已完成整改。以党建为引领，带领团建工作积极开展。强化思想建设，加强对团员青年的思想政治教育，积极组织各类团日活动，2023年团支部理论学习以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神，逐步夯实青年理论基础，筑牢思想防线。

5.关于“对审计和上级监督检查反馈问题整改不及时不到位”的问题整改落实情况

（1）关于“审计反馈问题整改不及时不到位”的问题整改落实情况

正在整改。一是认真按要求做好社保关系转移接续工作，通过发函、电话、短信、邮寄挂号信等多种方式通知相关人员及时到社保中心办理关系转移接续。二是依法依规做好养老待遇领取工作。三是切实担当起牵头单位责任，组织自然资源、财政、征拆、公安、税务、司法、发改等部门多次被征地农民参保工作会议，研究讨论我区2022年度被征地农民参保工作存在的问题，并就2023年度被征地农民参保工作进行了讨论，研究确定确定2023年的项目为本年度整改工作项目。印发了2023年度被征地农民参保工作任务文件。经多方协调，被征地参保工作取得一定进展。四是严格按照要求规范做好资金账目登记事宜。

（2）关于“上级监督检查反馈问题整改不够到位”的问题整改落实情况

已完成整改。一是严格根据上级工作要求, 健全疑点数据核查工作台账，对于核实属实的疑点数据完善后续的整改工作台账，并按规定在系统内进行数据更新，已建立后续整改情况并在稽核考核系统及时更新。二是运用“第一种形态”处理1人次，强化工作作风，杜绝边改边犯的不良工作作风。三是严格落实责任，增强制度意识，维护制度权威，强化制度执行，贯彻《贺州市八步区社会保险事业管理中心社会保险稽核制度》，促进稽核股各项工作制度化、规范化，不断推动社会保险工作高质量发展。下一步，严肃纪律要求，推进作风转变，长期抓深抓实抓紧干部作风建设，让作风建设永远在路上，着力营造担当作为、风清气正的良好政治生态。

三、下一步工作计划

(一）增强“四个意识”，持续深化整改。按照全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上的要求，不断增强落实全面从严治党主体责任，聚焦存在问题，持续推动巡察问题整改，严格按照整改时限完成整改工作，推动全面从严治党常态化、规范化。

(二）建立长效机制，确保巡察实效。深入分析巡察发现的问题，不断完善相关的体制机制，从制度上规范日常工作的开展。积极开展整改工作“回头看”，防止问题反弹。加强对重点领域、重点环节的监管，巩固巡察成果。

(三）拓展巡察成果，推动改革发展。以巡察整改为契机，结合作风建设年工作，进一步激发全局干部干事创业的积极性和主动性，勇于担当，主动作为，在推动服务全区经济社会发展中不断展现新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区人社局反映。联系电话:0774-5281007;邮寄地址:贺州市八步区八达中路7号贺州市八步区人社局706公室;邮政编码:542899;电子邮箱:bbqrsjbgs@163.com。

中共贺州市八步区人力资源和社会保障局党组

2023年11月6日