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如何推进农村廉政文化建设

   作者:谢哲          时间:2015-06-10       微信扫一扫"分享到朋友圈"    打印    分享:

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 农村廉政文化建设是落实基层党风廉政建设的重要内容,是推进社会主义新农村建设的必然要求,要把农村廉政文化建设融入到社会主义新农村建设当中。通过推进农村廉政文化建设,强化基层农村党员干部的遵纪守法、廉洁自律、公正办事的意识,建设乡风文明、管理民主的社会主义新农村。近年来,我镇农村廉政文化取得了较好的发展,但是,在实际工作中仍存在许多问题,如镇、村干部、基层党员对推进农村廉政文化建设的重要性和必要性认识不足,宗旨观念淡薄;基层设备落后,特别是镇、村图书阅览室功能发挥不充分;宣传工作落实不到位,在一定程度上影响着农村廉政文化的建设。
        一、基本概况
       信都镇位于八步区南部,东接灵峰镇,东南与广东省怀集县毗邻,南与铺门镇接壤,西与仁义镇相连,北靠步头镇。是桂东、桂中、桂北地区及湖南、贵州三省(区)通往珠江三角洲最便捷的交通门户,洛湛铁路、广贺高速公路通过信都,筹建中的贺州港信都作业区100万吨货船可直达西江各港口。全镇辖15个行政村、3个社区,年末总人口6.2万人(其中外来人口0.6万人),城区人口0.8万人。
        当前我镇所辖的部分农村呈现较突出的问题:群众精神文化生活水平比较低;社会治安比较混乱,村容不整洁,脏乱差现象仍然十分突出;党建工作滞后于一些先进的村委会,廉政文化宣传不到位。因此,有必要在农村加强廉政文化建设,这项工作成效明显与不明显,直接关系到党在农村各项工作的顺利开展,关系到农村经济社会的发展。
  二、农村廉政文化建设存在的问题
       (一)镇、村、站所力量薄弱,难于满足当前农村发展的需要。镇机关干部流动性强,对个别干部管理比较松散,对农民各方面需求指导服务不够到位。
       (二)服务战线拉得过于宽敞,宣传引导跟不上。由于农业、农村工作涉及面广,工作量大,各级干部在服务范围、服务层面、服务需求上面临更大的压力,导致宣传引导不到位,信息闭塞。
       (三)思想认识不到位,形式主义还普遍存在。有的基层干部认为农村廉政文化建设宣传教育一下,走走过场,形式上开展宣传教育,只要认识了解一下就行了,不必要在农村深入开展廉政文化建设。
       (四)农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设影响面不广,效果不明显,年龄较大的农民仍然未摆脱小农意识的束缚,观念陈旧,还有部分群众、党员干部以利益为重,工作以利益为中心,有利益就去做,无利可图的工作就采取不理不睬、甚至“不作为”、“慢作为”。这种现象存在于党员干部思想意识之中、存在于村干部思想之中,有害于个人,有害于群众。因此,在农村开展廉政文化建设势在必行。
  三、加强农村廉政建设的几点建议
  要充分发挥群众的主导作用,加大力度宣传党的方针、政策,宣传法律法规,使农民群众思想认识得到提高,才能更好的推进农村各方面的稳固发展,才能使农村廉政文化建设取得实效。要在农村取得一系列宣传教育成果,建议从以下几个方面推进农村廉政文化建设。
 (一)重宣传教育,弃形式主义,全面推进农村廉政文化建设。
        结合群众路线教育实践活动的开展,结合农村实际情况,把政策法规和党纪条规教育放在突出位置,不走过场,不搞形式,真正做到经常抓、反复抓,形成廉政文化建设工作新常态。教育的内容可以结合本地一段时期内存在的问题,突出教育的针对性,同时积极探索教育的新载体,突出教育的创新性。适应农村特点,坚持把先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来,引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识,激励党员自己发现问题,自己分析问题,自己解决问题,从而使他们不断提高自身素质,增强保持党员先进性的自觉性和坚定性。在农村加强党风廉政教育,不仅要注重生动性,增强吸引力,而且要通俗易懂。  
       (二)加强组织建设,确保实现廉政文化全覆盖。
  一是加强广大基层党员干部教育培训,提高思想认识。镇党委负责培训机关站所干部、村党支部书记、村委会主任,村支部负责农村党员和群众的培训工作,同时抓好工镇级各部门、村两委干部的专业培训,努力提高基层干部思想政治素质、科学文化素质,使镇村基层干部真正成为政治上的“明白人”,事业上的“有心人”,群众的“贴心人”,班子团结的“带头人”和群众放心的“清白人”,帮助农民和基层解决生产生活和工作中存在的实际问题和困难,切实起到辐射带动作用。
        二是深入开展廉政文化“六进”活动,在机关、学校、家庭、农村、社区、企业、医院营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围,确保实现廉政文化全覆盖。始终把加强对权力运行的监督和制约作为党风廉政建设的重中之重工作,扎实推进惩防体系建设。始终坚持把反腐倡廉教育纳入宣传思想工作总体部署,纳入全镇干部培训计划,纳入各级理论中心组的学习内容,以廉政文化“六进”为契机,以党员干部为重点,以机关干部履职尽责“回头看”活动、村“两委”“正风气、守清廉、树形象”活动、保持党的纯洁性“以案明纪”警示教育活动等系列活动为载体,使党员干部时刻记住自己是一名党员,要讲党性、重品行、作表率;督促广大党员干部坚守党纪政纪的红线,把牢为官做人的底线,破除特权思想、特权行为,把人民赋予的权力用在为人民谋福祉上。 
        三是抓专项治理,注重解决群众关注的热点焦点问题。
针对近几年来农村信访问题居高不下,而财务管理又是群众反映的热点和焦点的实际,今后要认真抓好村务公开制度的执行,严格落实村务公开制度,让村里各项工作在阳光下运行,接受群众监督,让群众认识、了解,特别是村财务状况,要充分发挥财务人员(乡镇财会人员)对村级财务的管理和监督职能作用;成立理财小组,并充分发挥民主理财小组的作用。使村级财务管理活动逐步走向规范化制度化的轨道,真正消除群众的猜疑和误解,真正让群众明白、还干部清白。 
       (四)以文化活动为载体,助廉政文化入人心
廉政文化的建设不能仅仅停留在文件上,只有走进千家万户、被广大老百姓接受和欢迎才能焕发出生命力。今后,我们要积极开展喜闻乐见的廉政文化活动。如发放漫画宣传册、群发廉政短信息、举办群众喜闻乐见的展览展出、书画展等活动大力开展廉政文化创建活动,使廉政文化建设更加贴近群众、贴近实际、贴近生活,富有亲合力、吸引力、渗透力,使廉洁理念、廉政意识入脑入心,增强廉政文化建设的社会效果。同时,使群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育。
   (五)构建廉政文化长效机制,确保农村廉政文化建设见成效
        一是建立上下联动机制。把廉政文化建设作为党风廉政建设重要内容,纳入农村基层党组织年度目标管理责任制,作为年终考评的重要依据;乡镇包村领导和包村干部要经常过问并以身作则承担起廉政文化建设的责任,努力形成镇、村两级联手共抓的领导体制和工作机制。
        二是建立群众促动机制。要广泛发动群众,发挥他们的聪明才智,创作出更多优秀作品。对善意的意见或建设要认真倾听并予以吸纳,对如实的信访举报件要严查到底,取信于民,通过相互学习、相互沟通,不断巩固和扩大廉政文化建设成果,促其朝健康持久深入方向发展。
  三是整合资源,各部门形成合力、互动互促、齐抓共管,承担起各自的责任。纪委要加强组织协调,协助做好任务分解和责任落实,加强督促检查,及时掌握工作情况和发现存在的问题并及时帮助解决;有关协作部门和单位要密切配合,主动抓好职责范围内的工作,形成互动互促、齐抓共管的良好格局。
        总之,廉政文化建设是一项社会化的系统工程,这就需要我们各方面的大力协调、配合和积极主动参与。要不断创新途径,在形式上力求体现生动性、多样性,在载体上力求实现融合性,充分利用一切有效载体为廉政文化建设服务,进一步为反腐倡廉建设服务,确保我镇廉政文化建设再上一台阶,党风廉政建设再现新章程。(信都镇)


 

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