八步区:“五个持续”推动中央八项规定精神落地生根
八步区坚持把纠正“四风”往深里抓、实里做,创新工作举措,紧盯老问题,关注新动向,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,坚决防止“四风”反弹回潮,强力推动中央八项规定精神落地生根,全力打造作风建设新气象。2016年,全区查处违反中央八项规定精神案件52件,给予党政纪处分49人,同比增长246.7%。
压实责任,搭建金字塔式责任新构架。压紧压实全面从严治党主体责任,研究制定《八步区加强“两个责任”落实,推进全面从严治党实施方案》,附《八步区各级党委(党组)、纪委(纪检组)落实“两个责任”任务分工及责任清单》、《八步区领导责任分工表》以及《监督执纪“四种形态”的指标运用》,明确责任主体,列出责任清单和责任追究情形,形成金字塔式责任架构,进一步将监督执纪“四种形态”的指标运用细化到各级党委(党组)及其领导干部和纪委(纪检组),用制度“笼子”夯实责任担当,以问责倒逼责任落实
持续运用第一种形态,创建“4+1”谈话新机制。积极探索“日常监督、告诫提醒、关心关爱”和“效果跟踪”为主要内容的“4+1”谈话机制,准确运用监督执纪第一种形态,破解不愿谈、不实谈、不敢谈“三个不谈”症结。即:区委书记与区四家班子领导谈;区四家班子分管领导与分管部门和联系乡镇主要负责人谈;各级各部门主要负责人与分管领导谈;部门分管领导与二层机构负责人谈;全区的共性问题由纪委书记集中谈话,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2016年,八步区开展乡镇(街道)、区直部门主要领导集体廉洁从政谈话3次,及时整改问题21项,主动上缴违规违纪款115笔共计110万元,对各级党员领导干部诫勉谈话62人,警示谈话223人,批评教育210人,做到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,谈话机制初显成效。
持续深化改革,构建“零增长”新格局。强推关键领域、重点环节改革,严格控制“三公经费”支出,从源头上管控和压缩“四风”问题滋生空间。全面推进公务用车制度改革,制定完善公务用车改革后的系列配套制度,严格限定保留用车使用途径和范围。加强因公出国(境)管理,将科级干部的护照及港澳通行证统一交由组织部保管,经层层审批完成后,方可领取办理相关手续。严格把控财政资金用于机关办公用房维修改造项目,严防超标准配置办公家具。全面公开预决算内容,接受社会监督。2016年,全区一般公共预算安排的“三公”经费支出1558万元,同比下降39.5%。
持续舆论引导,营建宣传教育新常态。区委成立4个学习贯彻新《准则》《条例》《问责条例》宣讲团,深入各乡镇街道、区直各单位开展宣讲活动;各级各部门以全体干部大会、党员大会、党小组会议等多种形式开展宣讲,不断提高党员干部纪律认识。充分结合板报、广播、报刊、户外LED屏幕、发放宣传资料等传统模式和网站、微信、微博等新媒体方式做好中央八项规定精神的宣传。全区开展宣讲97场次,悬挂宣传标语110条。
持续严格执纪,建立纪律审查新模式。始终保持惩治腐败高压态势,对十八大后不收敛不收手、群众反映强烈的党员干部“四风”违纪问题优先审查、优先办结。建立“四镇合一”联合办案中心,对复杂案件,成立联合调查组进驻办案中心,由案发乡镇(街道)纪委(纪工委)书记担任组长,形成通力协作、集思广益、资源共享、优势互补的纪律审查整体合力,在解决人手不足的问题同时,进一步提高了纪检干部的纪律审查水平。