八步区:做到“四个坚持” 严查扶贫领域违纪问题
八步区主动探索工作新思路,以坚持抓细抓常、抓早抓小、抓严抓紧 、抓实抓全“四个坚持”为抓手,推动扶贫领域监督执纪问责工作深入开展,全力为脱贫攻坚“保驾护航”。今年以来,该区纪检监察机关共接收群众信访举报118件,其中,涉及扶贫领域9件,线索排查12件,初核12件,立案20件,结案11件,给予党政纪处分11人,点名道姓通报曝光扶贫领域典型案例2批次9起。
坚持抓细抓常,明确责任分工。成立开展扶贫领域监督执纪问责专项工作领导小组,由区委书记任组长,区纪委副书记、监察局长兼任办公室主任。同时做到“两个明确”:即明确把专项工作纳入各级党委(党组)党风廉政建设“两个责任”考核,明确联系乡镇的区四家班子领导既是推进扶贫工作的第一责任人,也是扶贫领域监督执纪问责的第一责任人,形成党委(党组)主动落实主体责任,逐级传导压力的良好局面。印发《八步区加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案》,进一步细化列出主体责任和监督责任清单,将监督执纪“四种形态”的指标运用细化到各级党委(党组)、纪委(纪检组)及领导干部。1-5月,区委主要领导对反腐倡廉重大问题做出批示及重大工作部署4件(次)。
坚持抓早抓小,强化日常监管。区委先后召开常委(扩大)会、专题汇报会等推动扶贫领域监督执纪问责工作,各级各部门“一把手”切实扛起责任,严格执行班子成员“一岗双责”,实现精准扶贫与廉洁扶贫、干净扶贫同推进、同落实。对推进扶贫工作不力的主体责任人实行“双月”函询制度,对监督责任人实行“月”约谈制度,分别运用诫勉谈话、约谈函询等方式,及时对相关责任人进行提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。今年以来,诫勉谈话3人。
坚持抓实抓全,强化宣传造势。率先制定下发《八步区开展扶贫领域监督执纪问责工作宣传方案》,实行“三统一”宣传即统一宣传标语、统一宣传格式、统一宣传对象。同时,将“常态性工作+专项性工作”与“传统媒体+新媒体”结合起来,通过会议、讲座解读、案件通报、广播动员、“专项工作微信群”、微博、网站等平台,强化广大党员干部落实“两个责任”意识。在村屯地区,重点突出开展扶贫资金使用管理、民生基础设施建设领域、扶贫项目落实等内容的宣传,确保宣传工作落到实处,全力打造全员知晓的浓厚氛围,让广大群众在知晓政策的基础上更好地发挥“流动监督哨”作用。目前,全区共投入财政资金80多万元,召开宣传会议100多场次,设立举报箱720个,发放宣传单、挂图5万份,树立大型广告牌和横幅1260多块(条),制作宣传展板150多块。
坚持抓紧抓严,探索监督机制。在全区探索实践“三督三确保”监督机制,即:区委区政府组织开展扶贫工作专题督查,确保监督实效;区纪委开展扶贫工作专项督查,确保监督到位;区直各单位对业务范围内扶贫项目的情况进行专门督查,确保监督精准。区委常委分别带队于每周一深入各联系乡镇(街道)开扶贫例会,区委区政府派出督查组实行每月定期督导,下发红黑榜,就不严格执行扶贫工作的情况进行通报批评;区纪委常委带队到各乡镇(街道)各区直单位对扶贫领域监督执纪问责工作开展监督检查,实现监督的再监督、检查的再检查。并发挥政治巡察利剑,牵头组织落实市委第三巡察组对八步区扶贫领域工作专项巡察反馈意见的整改工作,确保巡察反馈的问题件件有回音、件件见成效。进驻区交通局、教育局、城投公司、灵峰镇、步头镇、桂岭镇6个机关(单位)党组织进行第一轮专项巡察,开展个别谈话202人次,受理来信来访22件,提出需立行整改问题6条,向被巡察党组织提出整改意见42件,大力推进全区扶贫工作有效开展。