根据区委巡察工作领导小组的统一部署，2020年3月12日至2020年5月12日，区委第三巡察组对区市场监督管理局党组开展了政治巡察，并于2020年6月22日向区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况进行通报。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

区市场监管局党组坚决贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、自治区委、市委和区委关于政治巡视巡察工作的要求，进一步强化全面从严治党，扎实推进巡察整改工作。

（一）加强组织领导，明确责任分工

局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改，成立由党组书记、局长严达伟任组长，党组成员及副局长任副组长，各监管所、股室和执法稽查大队负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，设在局党建办，由党组成员姜冲同志任办公室主任，由党建办、办公室工作人员主要承担日常协调、督促、检查、汇报整改工作进展情况等等事务性工作。整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题整改进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改工作落实到位。

（二）落实巡察要求，明确目标责任，抓紧抓实整改工作

6月22日，接到巡察意见后，八步区市场监管局党组立即召开党组会，深入研究部署整改工作，围绕整改意见逐条对照、逐项梳理。7月2日，召开党组扩大会议，全体二层机构负责人和派驻纪检组参加，研究制定整改方案和填制整改任务分解表，明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任股室（单位）、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下坚实基础。

全局上下统一思想。提高认识，坚持问题导向，压实责任。局党组经过调查研究，制定印发《八步区委巡察组巡察贺州市八步区市场监管局反馈意见整改方案》，从指导思想、组织领导、方法步骤、整改内容及措施、整改要求等五个方面进行了具体安排，股室负责人切实履行巡察整改主体责任，层层压实责任，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。

8月31日，我局党组组织召开巡察整改工作进度汇报会，相关责任股室负责人针对整改进度工作进行专项汇报，确保整改工作稳步开展。

（三）坚持以上率下，带头整改落实

区市场监管局党组统领整改工作全局，党组书记履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，即知即改。在为期3个月的巡察整改阶段，党组主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督办，分管领导分别牵头带领股室细研、细查，完善整改措施。各责任股室主动认领整改任务，对整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。

（四）认真组织，开好巡察整改专题民主生活会

7月9日，八步区市场监管局在局机关三楼会议室召开巡察整改专题民主生活会。局领导班子高度重视，会前组织班子成员学习研讨，开展谈心谈话活动，进行对照检查，撰写个人剖析材料。会上，领导班子成员放下身段、放下面子，勇敢解剖自己，发扬民主、敬畏群众，虚心接受批评，对组织负责、对干部负责，知无不言言无不尽。大力发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，深入查找和剖析问题和原因，并提出了整改的措施和今后努力的方向。

二、反馈问题整改落实情况

(一）党的领导方面

1.关于“党组领导核心作用缺失”问题的整改情况

（1）队伍建设虚化、弱化，队伍融合不到位、凝聚力不强问题的整改落实情况。加强队伍建设，加强队伍建设融合力和凝聚力。根据《贺州市八步区深化市场监管综合行政执法改革实施方案》，在区机构改革领导小组的领导以及领导小组办公室的统筹指导下，组建各乡镇（街道）市场监督管理所，按规定起草市场监管所“三定”并已按程序上报，按区委区政府印发的“三定”规定完成人员调配。

（2）制度建设不全面不及时，制度执行打折扣有偏差的整改落实情况。2020年7月3日印发《贺州市八步区市场监督管理局“三重一大”事项集体决策制度的通知》（贺八市监〔2020〕21号）。“三定”方案中新增业务的质量发展股、特种设备股、商标和知识产权股、价格和广告股、计量股等5个股室已全部正常开展相关业务工作。定期召开党建、党风廉政建设和意识形态工作专题研讨会和部署会，并把专题会议记录与理论中心组学习笔记分开记录。截止目前，共召开党建、党风廉政建设和意识形态工作专题研讨会和部署会3次。

2.关于对“区委第三轮巡察反馈意见整改落实不到位”问题的整改落实情况

（1）充分认识党建工作的政治性，将党建工作作为首要政治工作。定期召开党组会议，专题研究党建工作，并要求参会人员发表意见或建议.

（2）进一步规范发文程序，严格按照文件起草、办公室文初核、分管领导会签、主要领导签发、印制正式文件的程序发文。

3.关于对“民主决策不规范，‘三重一大’制度执行不严格”问题的整改情况

进一步完善管理制度、规范责任、落实责任，规范会议记录，加强闭合管理。一是集体决策时的讨论和表决情况如实记录。二是严格执行2020年7月3日印发的《贺州市八步区市场监督管理局“三重一大”事项集体决策制度》，严格把控经费支出，规范支付程序。

(二）党的建设方面

1.对“党组织架构不健全，支部书记空缺”问题的整改情况

6月23日召开党员大会开展首届选举，按照职数配备要求完成新的机关党委和机关纪委、第一支部和第二支部的首届选举工作。2020年7月16日获八步区直属机关工委《关于同意中共贺州市八步区市场监督管理局机关委员会和机关纪律检查委员会首届选举结果的批复》（贺八直复字〔2020〕109号）。

2.对“ 抓党建不够有力，“三会一课”执行不到位”问题的整改落实

坚持抓好党的“三会一课”制度的落实。一是定期召开支委会、党小组会和开展主题党日活动，并规范做好材料的收集整理工作。截止目前，局机关党支部共开展支委会9次，党小组会8次，主题党日活动9次，党课2次；二是进一步规范会议记录内容，对重要事项全面完整地记载清楚，如实记录，不得随意取舍；三是补抄原区食药监局“主题党日活动”的会议记录。

3.对“党组织政治生活台账材料不严谨、不齐全”问题的整改落实

一是按要求完善文号，形成《贺州市八步区市场监督管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案》，重新印发后通过邮件统发全系统再次学习；二是重新完善中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作材料，完善方案内容，落款盖章；三是严格按照文件要求开展谈心谈话，做到支部书记与支委谈，支委与党小组组长谈，党小组组长与组员谈。2020年第一次组织生活会，共开展谈心谈话15人次。

4.对“发展党员程序把关不严”问题的整改情况

一是认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，吃透悟透发展党员程序，规范发展党员工作；二是按照发展党员程序排查发展党员工作台账，查缺补漏，完善发展党员工作台账。截止目前，我局有入党积极分子5名，发展对象1名，预备党员1名，都严格按照发展党员工作程序培养中。

(三）全面从严治党方面

1.对“从严治党主体责任落实不力”问题的整改情况

贯彻落实《八步区领导干部谈心谈话联系制度》，加强对干部职工的日常教育和管理,并严格贯彻落实《八步区落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》，规范第一种形态谈话记录。截止目前，共运用“第一种形态”5人次；二是重新核对中央八项规定无单位负责人签字盖章的材料，重新补齐完善。三是经党组会研究讨论并制定《贺州市八步区市场监督管理局工作人员请销假管理暂行规定的通知》（贺八市监〔2020〕15号），明确批假权限和手续，严格按照规定执行。

2.对“从严治党主体责任落实不力”问题的整改情况

一是重新检查材料，将错漏处按照财务规定进行完善；二是由经办人重新整改完善材料；三是补齐超支说明。9月9日在局机关三楼会议室，召集此问题中涉及到的所有的经办人员、二层机构负责人、财务股同志，召开《八步区市场监督管理局区委第三巡察组反馈财务规范管理集体约谈会》，开展批评教育，纠正工作过失，反省整改问题。另外，同日召开《贺州市八步区市场监督管理局财务管理制度培训会》，从主要领导到分管财务领导到财务人员到经办人，层层压实压紧责任主体，严格财务制度，把好财务关；四是全体职工开展自查工作，严格按照财务规定，不违规报账，并做好预算工作。2015-2019年相关接待重复报账差旅清退共19笔，相关金额已于2020年4月30日清退至纪委廉政账户。

3.对“从严治党主体责任落实不力”问题的整改情况

严格纪律，按照规定完成清退违规使用公务加油卡工作。2017-2020年4月我局疑似违规公务加油卡15例，相关金额已于2020年6月30日清退至纪委廉政账户，并于9月9日召集反馈意见中涉及到的财务方面的人员召开了集体约谈会。

(四）扶贫领域作风问题方面

对帮扶工作不扎实的整改落实情况，一是整改意见中涉及到的帮扶人员已全部入户并完成整改,应调未调户原因已书面报告区扶贫办；二是2020年9月9日召开《贺州市八步区市场监督管理局扶贫工作集体约谈会》，共约谈49人；三是开展“交叉大检查”行动，组织27名脱贫攻坚帮扶干部，形成9个联合交叉检查小组，对桂岭镇金山村、草寺村，贺街镇新忠村、步头镇大桂村以及各安置点共300户建档立卡贫困户进行地毯式大检查，对各项指标、数据进行逐条、逐项过关，为如期高质量打赢脱贫攻坚收官战夯实基础。

三、持续整改巩固成果，促进各项工作发展

通过区委第三巡察组为期2个月的巡察和3个月的全面整改，区市场监督管理局党组和全体干部职工深刻强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。局班子成员结合工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去，聚焦整改意见和问题，全面整改，各项工作任务都有了新举措和新变化。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求和区委巡察组要求，保持力度不变，节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动市场监管工作取得新成绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5139611；信件邮寄地址：贺州市八步区建设东路9号；邮编：542899；电子邮箱:hzbbdjb@163.com。

                 中共贺州市八步区市场监督管理局党组

                            2020年11月10日