八步区人大机关关于区委第三巡察组巡察情况反馈意见整改情况的通报
根据区委巡察工作领导小组的统一部署,2020年3月12日至2020年5月12日,八步区委第三巡察组对区人大机关党组开展了政治巡察,于6月23日将巡察情况予以反馈,并对区人大机关党组的整改提出了明确要求。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,人大机关党组现将巡察整改情况通报如下:
一、加强领导,强化责任担当
人大机关党组通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把落实区委第三巡察组巡察情况反馈意见整改纳入落实全面从严治党“两个责任”重要内容,强化责任担当,认真履行“一岗双责”,切实落实整改。一是组织人大机关党组成员和领导班子对照存在问题,在广泛征求人大机关干部职工意见建议基础上,认真拟订了《八步区人大机关落实区委第三巡察组巡察情况反馈意见整改方案》;二是于7月6日召开机关领导班子落实区委第三巡察组巡察情况反馈意见专题研讨学习会暨专题民主生活会典型事例剖析会;三是于7月7-9日分别开展党组成员之间、领导班子之间的谈心谈话和提醒谈话;四是于7月10日组织召开人大机关领导班子落实区委第三巡察组巡察情况反馈意见整改专题民主生活会。
二、对照问题,认真抓实整改
(一)党的领导方面
1.关于“党的领导弱化,职能定位不精准,核心作用发挥不充分”的问题。
一是关于“机关党组对职能定位不精准,工作主动性不够,成效不明显”的问题。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强党的领导,强化“四个意识”,认真学习贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,加强履行党组工作职责的责任和认识,推进机关党组履行职能。进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、自治区、市委和区委的重大决策部署,围绕中心工作,加强人大机关党建,提升党的领导核心作用。截至2020年9月22日,组织召开机关党组学习3次、全面从严治党例会3次,组织召开1次专题整改民主生活会,进一步形成机关党组核心作用。
二是关于“机关党组执行议事规则不规范”的问题。坚定不移抓好党的政治建设,重新印发《八步区人大常委会机关党组议事制度》,进一步完善机关党组议事规则,规范民主集体决策体制机制。带头严格党内政治生活,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,树牢政治纪律和政治规矩,加大“三重一大”制度执行力度,提高落实民主集中制的质量,每季度研判和分析一次人大机关政治生态工作或听取党组成员履行主体责任报告并部署下一阶段工作任务,定期研究全面从严治党工作已形成制度,不折不扣把上级党委和区委决策部署落到实处。截至2020年9月22日,组织召开机关党组工作会议5次,对重大问题实行党组书记末位表态制度,不折不扣把上级党委和区委决策部署落到实处。
2.关于“聚焦主业意识不够强,协助指导督促镇、村两级人大代表履职平台管理使用工作力度不够大”的问题。
一是关于“村级人大代表之家建设计划未完成”的问题。因原村级人大代表之家建设计划已不适应新时代人大工作新要求,按照《关于加强和改进人大代表工作,推进“混合编组、多级联动、履职为民”的实施意见》(桂人办发〔2019〕70号),结合人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”活动实施方案,因地制宜优化整合人大代表之家(联络站)建设。已梳理人大标准化建设情况,正在结合“混合编组、多级联动、履职为民”活动,已重新编制完善人大代表联络站整合计划。
二是关于“部分人大代表履职平台建设“十一有”未达标”的问题。结合人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”活动实施方案,因地制宜优化整合人大代表之家(联络站)建设,完善相关设施配置。结合重新编制的完善人大代表联络站整合计划,正在加强人大代表联络站整合建设。
三是关于“对已建成的实体平台缺乏有效监督”的问题。强化主责主业意识,结合人大工作职能,强化政治担当,自觉对标对表,准确把握上级党委和区委决策部署要求,把村级代表联络站开展代表进站活动纳入乡镇绩效考评内容,通过不定期地对乡镇人大常态化的人大工作实施监督检查,加强对建成的代表联络站开展活动的指导,引导乡镇人大充分运用人大代表联络站开展好人大代表活动,发挥基层人大功能成效。目前,各乡镇人大都制订了利用建成的实体平台开展2020年度人大代表活动的工作计划,有的乡镇已开展了多次活动,发挥出了基层人大功能成效。
(二)党的建设方面
1.关于“三会一课”执行不到位的问题。
一是关于“组织生活会不够规范”的问题。增强抓党建促落实的责任意识,狠抓党的组织建设,严格规范党组织程序。机关党组带头学习贯彻党章、准则、条例等党内法规,自觉加强对支部工作的指导,严肃规范党内政治生活和组织生活。党支部要完善落实“三会一课”、组织生活会等党内生活制度,在2020年7月底前召开一次组织生活会,增强抓党建促落实的责任意识。截至2020年9月22日,组织召开人大办党支部会研究党建工作会议7次,开展党日主题活动6次,组织召开党员大会3次、上党课2次,“三会一课”常态化开展。同时,已开展创建人大党建品牌申报工作,提升人大机关党的组织建设工作质量。
二是关于“党小组的学习记录保管不善”的问题。对照要求,党组和党支部切实增强落实主体责任的责任意识,进一步规范党小组的理论学习制度,进一步对党小组加强学习指导,强化党小组理论学习,加强对学习笔记记录的检查,做好对学习笔记的档案管理。
截至2020年9月22日,每个党小组分别组织学习9次,每位参会党员都认真学习和做好学习笔记记录,党小组也及时做好对学习笔记和学习资料的档案整理,规范了党小组的学习制度。
2.关于“党费管理不规范,党员政治生日活动开展不正常”的问题。加强党费收缴使用管理,完善党员活动经费支出审报程序,进一步抓好党务公开。加强协调支部和办公室工作,抓好党员“政治生日”等组织活动的常态化开展。截至2020年9月22日,组织召开人大办党支部会党员政治生日活动4次,进一步强化了人大机关干部党员意识。
(三)全面从严治党方面
1.关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”的问题。加强党风廉政建设,贯彻落实中央八项规定精神,推进全面从严治党。全面落实好《八步区加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案(试行)》(贺八发〔2017〕3号)文件精神,组织召开党组会议每半年至少召开一次专题研究单位党风廉政建设情况,制定措施提升党风建设水平;组织召开每一季度全面从严治党工作分析会,听取班子成员落实“一岗双责”情况及运用监督执纪“四种形态”等工作情况,及时对本机关的政治生态工作进行研判,研究解决办法,部署下一阶段工作任务。截至2020年9月22日,组织召开机关党组工作会议5次、全面从严治党例会3次,开展了提醒谈话3人次,定期研究全面从严治党工作已形成制度。
2.关于“执行请销假制度不够到位”的问题。严格执行各项规章制度,进一步完善请销假制度和公务租车制度,规范请销假手续和公务租车手续,严格杜绝发生执行制度手续材料不齐全等现象。今年以来,没有再发生请销假手续和公务租车手续不齐全的情况。
3.关于“财务审核管理不严,报账材料不规范”的问题。
一是关于“下乡出差存在违规多报差旅费现象”的问题。进一步加强中央八项规定精神学习,加大财务管理力度,完善差旅费报支审核程序,严格执行财务管理制度,规范报账材料审核审批,严格公务接待、公务差旅、公务用车等开支。对巡察反馈多报的下乡出差存在违规多报差旅费进行了清退,多报的交通费240元已缴交到财务,完成了清退。今年以来,没有再发生下乡出差存在违规多报差旅费现象。
二是关于“部分报账资料缺相关人员签字或盖章”。按照财务管理要求,完善报账资料的程序和手续。今年以来,没有再发生报账资料缺相关人员签字或盖章等不规范情况。
三是关于“部分报账材料缺相关附件”的问题。按照财务管理要求,完善报账资料的程序和手续。今年以来,没有再发生报账资料缺相关附件等不规范情况。
4.关于“工会经费管理使用不到位”的问题。
一是关于“未按规定缴纳工会费”的问题。按照自治区工会经费收支管理文件要求,按规定缴纳工会费。已按照工资5%标准重新计算2018、2019年工会费,对不达到缴费标准的工会会员要求补缴2018、2019年工会费差额。截至2020年9月22日,不达到缴费标准的工会会员已补缴工会费差额1061元,完成整改。
二是关于“报账手续材料不规范”的问题。按照财务管理要求,完善报账资料的程序和手续。今年以来,已按照财务管理要求,严格执行报账资料的程序和手续,没有再发生报账手续材料不规范等情况。
三是关于“同一类型项目活动服装在两年内重复购置”的问题。
按照自治区工会经费收支管理文件要求,严格审查工会活动服装购置。按工会经费收支管理要求,对重复购置的比赛服装开展了清退。截至2020年9月22日,重复购置的比赛服装已退回单位,由单位统一保管,完成整改。
四是关于“固定资产登记有缺漏”的问题。按照财务管理要求,完善固定资产登记。按照财务管理要求,对固定资产登记开展了一次梳理。截至2020年9月23日,人大常委会办公室已组织人员完成固定资产登记补录手续。
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中共八步区人大常委会机关党组
2020年11月13日